摘要:我国的中小微企业数量众多、体量很大,在我国经济社会发展中发挥着不可替代的作用。但长期以来,我国的中小微企业出生率与死亡率均相对较高,生命周期普遍低于西方发达资本主义国家的中小微企业,给社会资源造成极大的浪费。在国家步入高质量发展的新的历史阶段,中小微企业必须积极推进数字化转型,大力降低市场试错成本,增强发展韧性,实现由粗放式增长向高质量发展的转变。而科学的中小微企业健康生态的打造,须大力推进中小微企业进行数字化转型,提升中小微企业生态圈数字化管理水平,以数字化为抓手,全面推进中小微企业生态圈的高质量发展。
关键词:中小微企业;专精特新;数字技术;科技金融;高质量发展
中图分类号:F49 文献标识码:A
文章编号:1005-3492(2022)03-0052-10
一、引言
中小微企业是我国企业生态最重要的组成部分之一,其在我国GDP增长、税收贡献、就业岗位创造、创新突破等方面所起的作用逐年提升。而在步入新的历史阶段、践行新的发展理念、构建新的发展格局,迈向第二个百年奋斗目标过程中,中小微企业的作用有了新的价值与使命,承担了更大的社会责任,是当前落实党中央最新战略最有效的主体之一,特别是在三次分配、共同富裕的大路上,通过大力发展中小微企业,调动全民投资的积极性,增加中低层收入,有利形成具有可持续性共同富裕、全面富裕的道路。
在当前发展不确定性因素增多的历史背景下,中小微企业发展也面临许多新的困难,在原有问题尚未彻底解决的背景下,又增加了许多新的发展要求与变数。诸如“双碳”目标对中小微企业发展提出了更新更高的约束性要求,数字化转型更是对中小微企业发展提出更多新的发展挑战,在这个大的背景下, 2021年7月30日中央政治局会议以及相关文件重点提出支持“专精特新”中小微企业发展,将“专精特新”中小微企业与科技强国、解决“卡脖子”技术等科技战略放置同一高度,北京证券交易所的成立更是着力解决中小微企业融资难问题的实锤动作。种种迹象表明,在政策层面推动中小微企业的高质量发展、积极创造发展环境已成为当前各部门、各行业的中心工作。因此,当前研究中小微企业从传统的粗放型发展向高质量转型成长具有十分重要的历史意义和重大的现实价值。
二、文献综述
(一)关于中小微企业社会价值贡献的研究
陆岷峰认为中小微企业规模小,人员少,机制灵活,对市场信息嗅觉灵敏,市场意识强,转型速度快,吸收新生事物水平高 。赵越认为中小微企业的创新能力一般较强,模仿能力也很强,能够根据所有的资源、信息尽可能创新产品和服务方式,在业务交易工作中,服务质量相对较高 。曹梦石认为中小微企业由于数量巨大,解决了社会上大量人员的就业问题,而且这些人员文化素质一般相对较低,就业十分困难,因此,中小微企业在就业方面起到了社会稳定器的作用,是其他社会组织形式无法替代 。陆岷峰认为中小微企业在我国企业组织中数量占99%以上,小企业主构成了我国企业家队伍中的大多数,虽然掌管的资源单个企业绝对额不是很大,但中小微企业作为初始企业表现出极强的生命力,企业主在实践中积累了丰富的企业家精神并不断壮大了中国企业家队伍。
(二)中小微企业生态圈存在问题的研究
徐阳洋认为中小微企业生命周期太短,平均一年半到三年间,而国外中小微企业的生命周期平均较我国的中小微企业生命周期长一到二倍。中小微企业生命周期短,这意味着将以极高的社会成本、高退市率为特征,必然造成社会资源的极大浪费,属于一种低层面、粗放式管理与发展。陆岷峰认为中小微企业因本身规模小,抗风险能力差,一旦碰到市场的动荡,中小微企业因规模小而无法形成足够的市场风险抵抗能力,因而,发展韧性不足,韧劲不强,死亡率较高。正因为如此,中小微企业的融资难、融资贵问题始终得不到根本的解决。王婷婷认为中小微企业所从事的行业大都是劳动密集型的企业,人员少、规模小、特别是高技术企业很少,大都是生活、生产服务型企业,粗放式发展,科技含量低 ,难以形成坚强的核心竞争能力。
(三)数字技术与中小微企业管理关系研究
葛和平认为中小微企业为数字技术的应用与发展提供了更大空间与市场,是推动数字技术创新发展的最有效的动力,中小微企业发展中的新问题、新矛盾不断对数字技术的发展提出新的需求。陆岷峰认为数字经济是我国社会经济发展到特殊历史阶段的一种新型特殊形式,在数字经济时代,数字技术管理已经解决了传统思维、传统方法无法解决的许多问题,是当前解决中小微企业发展最有效、最快捷的方法与手段。徐阳洋认为数字技术在中小微企业管理中是全方位、多层面的,不仅仅限于中小微企业内部的管理,中小微企业的生态管理也必须充分运用数字技术才能取得更好的效果。
(四)实现中小微企业高质量发展路径的研究
陆岷峰认为科学的中小微企业管理体制、机制、方法是提升中小微企业发展质量的关键,中小微企业高质量发展很大程度上影响着中国经济高质量发展进步,现在全社会已步入高质量发展新阶段,为中小微企业的高质量发展提供了一个良好的外部生态环境,形成了无形的约束与督促机制。赵越认为全面支持中小微企业发展,不是因小而支持,搞大包大揽,这并不是真正的市场经济,而应当实行差异化政策,精准施政。分类管理是精细化管理的一种重要形式,更是管理好中小微企业的有效路径。陆岷峰认为必须发展最优质的中小企业,其他交给市场调节,坚持政府有形的手与市场无形的手同时发力,但更要依靠市场机制的基础性、根本性的调节作用,不断提升中小微企业的市场意识与适应市场的能力。
综上所述,我国的中小微企业多年来的历史贡献与诸多的中小微企业研究成果密不可分,特别是在中小微企业解决融资难融资贵等方面不断出台新的支持政策,在小微金融方面不断创新经营模式。但就中小微企业现有研究成果的局限性来看,缺乏历史发展的战略眼光,而是过多聚焦中小微企业发展中的具体问题,没有将中小微企业发展放在国家发展的新阶段、新要求、新使命上进行及时定位。当前我国全面进入新的一百年奋斗目标征途上,全面实现中小微企业高质量发展已经显得十分迫切。本文的创新点是:基于历史发展的逻辑,作为中小微企业进入高质量发展的新阶段,各方面条件都已具备,而在实现高质量发展的路径上,提出数字技术的发展为中小微企业实现数字化转型提供了必要的条件。文章具体论述了大数据、区块链、人工智能、物联网、5G等推动中小微企业迈向高质量发展的具体路径。即必须以数字技术为抓手, 提升中小微企业的数字化程度,构建以数字技术为核心的中小微企业管理体制与机制,不断提升扶小政策的有效性和针对性,提高市场杠杆作用的精准度,重点扶持一批“专精特新”中小微企业发展,提升中小微企业发展的平均质量,增强优质中小微企业的整体核心竞争能力。
三、中小微企业走向高质量发展的目标模式
从低级向高级、从粗放到精细、从低质量向高质量发展是人类社会进步的必然趋势。我国经济社会各个方面已经步入高质量发展的新的历史阶段。同样中小微企业群体发展的终极目标要求也必须是高质量发展。当然中小微企业高质量发展目标是一个集合名词,由具体的子目标、细目标来体现,同时目标确定后最主要的是实现目标的路径和手段,只有当目标与路径和手段相呼应时,目标的实现才有可靠的基础。
(一)中小微企业高质量发展的基本目标
中小微企业高质量发展既指个体企业,也指企业的群体。高质量发展的指标很多,既有绝对指标,诸如利润额,也有相对指标,诸如人均创利,既有商业性指标,也有社会责任指标。在诸多指标中,最能体现中小微企业发展质量或发展韧性、韧劲的指标主要包括以下六个方面。
1.企业群体生命周期长
这是反映中小微企业群体生态健康与否的最重要、最综合的评价指标,当然也是高质量发展的最重要指标。生命周期短说明发展质量不高。生命周期长是出生率高、死亡率低。中小微企业的生命周期至少要保持世界上中小微企业生命周期的平均水平,达到生存期五年以上。而且要随着经济社会的发展,生命周期能不断延长,这是中小微企业生态圈是否健康的最主要标志。
2.企业经营模式优
中小微企业的生存能力取决于经营模式是否先进,是否能不断地优化,综合经营成果是否不断增多。在现代经济中,只有模式先进的企业,业务流程实现最优化,才能不断扩大经营成果,提高市场的适应能力和竞争能力,这是企业提升效能最直接的手段。
3.企业的产品服务好
中小微企业产品和服务质量是企业立足的根本。在互联网时代,企业的产品和服务更要追求极致、赢者通吃的理念,没有一流的产品与服务就没有未来的市场。产品与服务除了具有最基本的功能外,综合回报附加值以及用户体现越来越受到消费者的关注,这是企业生存与发展的基础。
4.企业技术创新能力强
在现代市场经济条件下,一定意义上说,每个市场主体的创新能力决定其竞争和生存能力。创新能力包括但不限于制度创新、产品创新、文化创新、管理创新等等,在各个维度上企业都必须处于行业的前沿,否则,就无法与高质量发展同日而语,这是不断增强企业发展动力的源泉。
5.企业内部管理水平高
这主要包括企业的管理效能、决策水平、员工行为规范等等,好的中小微企业公司治理结构完善,公司治理管理能力优,重大决策正确,执行能力强,运行效率高等等,这是企业生产经营活动全过程高质高效的保证。
6.企业经营成本控制好
中小微企业的财务连续性是企业生命长短的核心,只有拥有不断的现金流,企业才能不断扩大再生产,形成财务资源的积累,也才能不断增加竞争能力,财务成果是一个企业经营能力与水平的最终体现。
(二)数字化是中小微企业高质量发展的关键
中小微企业高质量的发展目标确定后,最主要的是通过什么样的手段来实现。当前,我国的中小微企业通过采取加大改革力度、引进高精尖人才、加大新产品的研发、强化内部管理等措施,不断提升企业的核心竞争能力并取得了一定的成效。但就目前经济社会形势分析,数字技术是全面推进中小微企业生态圈健康发展、步入高质量发展快车道的基本战略。
1.打通中小微企业的生态体系
数字技术是一项通用技术,可以适用于各种不同的场景,对所有行业、企业都具有极强的渗透力。随着全社会数字经济的发展,一方面需要中小微企业这个群体与全社会的数字化同步,另一方面中小微企业如果不能实现数字化,将会被市场淘汰出局。数字技术可以将中小微企业生态圈与经济社会各主体生态圈有机地连接起来,促进中小微企业在全国、甚至全球价值链和供应链中保持良性循环,实现与世界经济发展同频共振,始终跟上时代发展的步伐。
2.强化中小微企业的群体管理
中小微企业群体规模庞大,结构复杂,个性化企业较多。对于这样的群体以传统的自然人进行管理会显得力不从心,也无法实现精准化、实时化管理。自然人的管理主要是事后管理。数字技术可以实现对中小微企业群体实行全面、系统、快速的管理,无论是分类、统计还是个别画像,在数字技术面前会显得十分简单和便捷。因此,数字化管理对于中小微企业群体而言是一种最简单有效的管理方式。
3.提升中小微企业的创新能力
数字技术最大的优势之一是可以持续提升中小微企业的创新能力。一方面数字技术是目前最先进的技术手段,另一方面数字技术本身也在不断创新、完善。数字技术一旦被应用到中小微企业当中,必然与现行的制度、管理、产品、服务等等会出现若干不同的组合,从而出现许多新的管理和发展方式,有力地推动中小微企业创新能力的大幅度提升,特别是中小微企业的产品创新更是数字化直接推动的产物。
4.优化中小微企业的业务流程
平台化是数字技术应用的重要特征,传统的业务模式下,中小微企业的业务流程很长,很多业务要经过多个中间环节才能实现。而在平台化的背景下,中小微企业的产供销可以打破时间与空间的限制,在虚拟空间的平台上实现直接的供销交易,而企业的内部管理也通过平台实现多人同时处理业务,业务流程大幅度优化,提升了管理效能。
5.降低中小微企业的经营成本和经营风险
数字化的中小微企业,由于管理中人工智能的应用,企业的自动化程度不断提升,而且由于管理流程的节省以及管理方法的数字化,这些都会大幅度减少人力成本及管理成本,从而提升了企业的经营效益。而在中小微企业的风险管理中,通过大数据设立预警指标体系,对企业所有的经营活动的风险管理完全实现数字化、线上化、实时化,更有利于企业经营风险的有效管控。
6.提高中小微企业的管理效能
管理效能低是中小微企业的通病,而在数字化的管理系统当中,很多信息是实时的,可以直接传导到目标客户,在选择目标客户时,通过数字化可以更加精准地找到客户。在企业的内部管理中,应用物联网、大数据、区块链等新技术,不仅能节省人力投入,更可以提高办事效能。在决策过程中,过去更多地凭经验、汇报,在数字化背景下,将更多地用数据来说话,而且这个数据还是真实、全面的,有利于提升决策的科学性。因此,数字化可以大幅度提升中小微企业的管理效能,促进财务能力的提升。
由此可见,数字技术的应用有利于中小微企业高质量发展目标的实现,将进一步夯实中小微企业的高质量发展基础,随着数字技术的发展,宏观经济进入高质量新阶段,中小微企业高质量发展不仅必要,而且可行。数字化技术与外部环境为中小微企业的高质量发展提供了可能性与条件。
(三)以数字技术为抓手推动中小微企业高质量发展的路径
以数字技术推动中小微企业生态圈的健康发展,重点是要对中小微企业的生态状况进行多维度、全面、客观的评估,解决中小微企业本身的综合竞争能力,破解发展中的融资困难,不断提升中小微企业政策治理的有效性,充分发挥市场在中小微企业生态圈发展中的基础性作用,重点培育好中小微企业中的长板群体,形成群体带头效应。
1.科学分类,夯实基础:精准对中小微群体进行画像
中小微企业的生态整体情况及个体生存状况,对于制定政策、优化环境等至关重要。传统技术条件下,是无法实现对行业、对企业进行穿透式了解与管理的,而在数字技术应用条件下,可以通过大数据等多种工具的运用,将中小微企业的行业和个体状况进行全面、深度的了解。一是对中小微企业整个行业、区域布局通过大数据等统计出来,要有若干个标的,越多、越细、越全面越好;二是在此基础上进行适当的分类统计,运用人工智能等技术,针对这些数据信息,及时得出若干行业发展报告;三是要及时更新各类指标数据,能够让小微群体的画像不仅仅是平面的,而且是立体、多维度的,让所有使用小微企业数据的关联方,都能够精准地对行业、企业、产品有客观、全面的了解;四是能满足各方面名单制管理的要求,要利用大数据统计、计算、分析等功能,让所有的管理者能随时得到他所要的名单以及信息。
2.精准评估,数据信息:解决中小微企业融资魔咒
在大数据得到充分发展之前,解决中小微企业融资难、融资贵本身就是一个伪命题,因为在当时的背景下,金融机构与中小微企业完全处于信息不对称的状态,且金融机构也无法对服务对象进行及时的跟踪管理,因此,中小微企业的金融服务成本高、风险大、管理不可控,无法形成批量化、标准化、流程化的金融服务。尽管出台了若干支持中小微企业的金融政策,但并没有从根本上解决中小微企业发展中的金融服务问题。在金融科技得到充分发展和应用的今天,技术突破了传统的金融思维,解决了常规情况下想解决而无法解决的问题。大数据使得金融机构准确地了解服务对象的真实情况,通过多维度的数据信息,可以准确地对每个目标客户进行画像,通过技术手段可以将营销目的直达客户,同时,通过大数据可以实时了解企业的运营情况,有效地加强客户的风险管理。运用区块链技术可以实现对目标客户信息的跟踪,通过智能合约以技术手段加强信用的约束,实现供应链过程中各参与主体的信息实时共享且具有高度的保真性。通过物联网可以对服务对象的物质形态进行全流程的管控,有效地提升风险管理能力。通过人工智能可以解决长尾客户经营成本高,批量化的经营,实现数字员工替代自然人的工作,将自然人从繁重的计算、管理中解放出来。此外5G技术加快了信息传输的速度等,大大提高了业务流程的运行效率。因此,在新的金融科技的支撑下,可以实现金融机构承做中小微企业、普惠金融、长尾客户方面的低成本运行、低风险操作,实现了业务的标准化、批量化,风险与成本可控,从而使中小微企业解决融资难、融资贵有了坚实的技术基础,也使这个多年来未解的魔咒得以破解,在新的金融科技背景下,如果部分中小微企业仍得出不易融资等结论,一定是企业本身的问题,而非金融机构的主观意识。解决融资难问题并不是因为小就必须支持,而是因为有社会价值才应得到支持,因为在发达的金融科技背景下,错杀服务对象的概率十分小。
3.政策跟随,综合运用:提升科技在政策治理中的效用
为了着力解决中小微企业发展的各种困难与困境,各级党委、政府以及金融机构制定出台了若干扶持、促进中小微企业发展的政策,甚至还上升到立法层面,从实际情况来看,已经取得了很大的成效,但并未最终彻底解决中小微企业发展中所面临的一些困境,从资金缺口看,到目前仍大约有近24万亿元的敞口,当然这当中有部分可能是不合理的。这与政策制度的针对性、精准施力等有十分重要的关系。再进一步深究主要是制定政策的依据、数据不充分,对未来的预期不准确。金融科技的广泛应用可以解决政策制定的盲目性并能精准用力。一是金融科技可以为政策制定提供最全面、最细致的事实依据,让市场的所有信息能第一时间在政策设计上得到反应,同时也能保证政策的有效性、针对性、联动性,可以准确地反映中小微企业群体发展中存在的问题,使制定的政策能直达病灶,提高政策的有效性。二是可以提供动态的情况,及时调整政策。中小微企业发展状态是不断变化的,而政策的时滞性往往影响政策的执行效果,金融科技、大数据等可以实时地将中小微企业发展的动态情况进行全面的反映,有利于提升政策的时效性。三是可以对未来情况进行精准预测,提升政策制定的前瞻性。特别是大数据、人工智能在中小微企业生态管理中有着极强的自我学习及精准的预测判断能力,使制定的中小微企业管理政策的适用性更长远、长久。四是可以全面反映中小微企业与其他群体之间的关系,提升政策制定的系统性、关联性和科学性。大数据不仅可以全面反映中小微企业本身及相互之间的关系,更可以将中小微企业群体与其他社会经济组织的关联性进行系统性分析,因而,可以进一步提升政策的可行性。
4.数字渗透,全面管理:不断提升中小微企业发展韧性
中小微企业生态圈的健康发展离不开所有个体企业的健康发展,因此,数字经济时代所有的经济主体必须按下重启键,全面引进数字化管理,实现数字化转型。只有所有企业的数字化水平提升了,整个中小微企业的生态圈的数字化水平才能整体提升,因此,推进中小微企业数字化转型迫在眉睫。一是提高中小微企业数字化转型的认识。中小微企业群体本来规模小、资源十分有限,而进入数字化转型一般会有较大的科技投入,不仅仅是资金,还有人才等。因此,对于众多的中小微企业而言加大数字化转型投入是一个痛苦的选择。但数字化是历史发展大势,迟投入不如早投入,被动投入不如主动投入,因此,中小微企业要处理好正常发展与数字化转型的关系,量力而行,适当加大数字化转型的投入。二是选准数字化转型的切口。中小微企业间的差异很大,因此,推进数字化转型需要根据企业的自然状态,找准切口,发现优势,分清主次,有序进行。比如商贸型的小微企业宜选择大数据为切口,通过大数据的应用及时掌握了解客户需求信息、了解客户消费爱好,同时加快区块链技术的运用,以推动供应链金融的发展。三是综合应用各类数字工具。有条件的中小微企业可以根据企业的整体发展战略,提升数字化转型的发展规划,尤其是通过数字技术在企业发展模式上的创新与应用进一步优化业务流程、有效地控制风险、大力降低经营成本,从而提升中小微企业的整体核心竞争能力。
5.小中选大,好中选优:重点培育最优质的中小微企业
没有差别就没有政策,就无法激励群体不断地、持续地向高质量发展迈进。提升中小微企业高质量的发展水平,必须发展好当中的优质群体,通过优质群体发展的加速度,带动群体平均水平的提高,同时也能引领群体的高质量发展。做好多数当中的少数优质部分,“二八理论”表明现代数字经济条件下,企业群体质量的高低,取决于是否掌握了最先进的技术、理论与人才的优质小微企业群体。从我国的中小微企业发展政策来看,无论是国家提出的“专精特新”计划,还是“小巨人”行动,无一不是通过发展优质的小微企业群体推动整个群体进步发展。在金融科技得到广泛运用的背景下,更要利用金融科技手段为培育专精特新企业提供服务。一是要充分运用大数据等技术手段,多维度、全方位精选出真正具备专精特新的中小微企业,只有选准了,才能让真正有发展潜力的企业得到更多的政策支持,也才能得到更快的发展。二是运用数字技术对专精特新的群体实行动态化管理,及时将优质的中小微企业补充进入专精特新的群体,对已经进入但其发展质量与水平不能与时代同步,不符合专精特新的企业,要及时进行清退,形成一种精准的有进有退的机制,始终保持专精特新群体的高科技、高创新的一流水平。三是要及时运用现代数字技术将专精特新小微企业的经营模式、管理经验、产品技术在中小微企业群体中进行复制、传导,高技术、高创新一定是多数中的少数,但一旦成功一定要将少数企业的资源转化成群体的资源,发挥专精特新企业群体的社会作用。
6.技术作为,优胜劣汰:发挥技术手段提升市场基础性作用
市场经济条件下,由于中小微企业群体众多,发展中会存在一定的盲目性,常常跟风上项目,重复投资现象较为普遍,同时还有布局不合理、结构失调,造成社会资源的极大浪费,这也是诸多中小微企业生命周期短的重要原因。充分发挥市场的基础性作用,更要注重数字技术在引导中小微企业发展中坚持正确的发展方向,运用数字技术及时向市场发出供需情况的信号,从而引导中小微企业在发展中能科学布局、决策。一是坚持需求导向,要充分利用大数据等技术,及时发布市场各类产品的需求,如区域需求、国际需求等,通过需求信息的发布,从而引导中小微企业进行科学的选择、定位。二是要坚持价格导向,通过数字技术要将各类产品的价格、成本通过平台及时进行发布,通过价格信息,中小微企业分析本企业的发展优势,决定发展规模、发展策略。三是坚持竞争导向,通过信息技术对市场状况的分析、监测,强化竞争秩序的维护,保证中小微企业有公平的竞争环境。在公平的竞争环境下,中小微企业必然会提高市场的灵敏度,让企业决策更科学,延长生命周期,减少社会资源浪费。
四、结论与建议
(一)结论
1.中小微企业高质量发展已经提到议事日程
没有中小微企业的高质量发展就没有我国经济社会的高质量发展,持续推进中小微企业生态圈健康成长是当前社会各界必须共解的一道必答题。
2.坚持中小微企业个体和群体高质量同步发展
中小微企业的高质量发展是整个生态圈的全面高质量发展,当然,这是基于所有个体中小微企业的健康成长,两者必须同时抓。
3.科学确定中小微企业高质量发展目标至关重要
高质量发展目标决定实现高质量的途径与手段,中小微企业的生命周期长短是高质量的最综合指标,而企业的发展模式、管理成本、经营效益、产品服务等都是高质量子指标之一。
4.数字技术的应用最契合中小微企业高质量发展目标
数字技术作为最先进的应用技术,渗透力极强,对经济社会发展的渗透是全面性和基础性的。数字技术的应用将有助于中小微企业高质量发展目标的全面实现。
5.数字技术必须嵌入中小微企业生态圈发展全过程
不仅要应用到对中小微企业生态圈的全面管理,还要应用到中小微企业个体生产经营活动的全过程;不仅是某种单位的数字技术应用,更是多个数字技术的全面应用。
(二)建议
1.加大对中小微企业数字化转型的政策扶持力度
中小微企业的数字化转型不仅是中小微企业自身的事,更是我国经济社会转型升级、全面推进数字中国,提升我国国际竞争力的重要路径,基于中小微企业规模较小等现实情况,各级财政宜对数字化转型的中小微企业实行差别化的财政补贴,鼓励更多的企业尽早实现数字化转型。
2.加快数字技术应用成果向中小微企业转化
数字技术的应用带有很强的专业性、高科技性。因此,要积极推动产、学、研、企的联合,建立公共实验室,联合、整合分散在各中小微企业的研究力量,进行合作攻关,要积极创造数字技术的应用成果向中小微企业转化的环境。
3.加强数字技术人才向中小微企业的流动
要积极推动大型企业、科研院所等数字化人才与中小微企业的结对帮扶,加大对中小微企业数字化人才的培养力度,夯实中小微企业数字化的基础。